2G-regels overal en 3G op de werkplaats

De bestaande Bund-Länder-Beschlüsse van 18 november blijven gelden, in zoverre er op 2 december geen afwijkende bepalingen zijn vastgelegd.

Gelet op de enorme stijging van de besmettingscijfers hebben bondskanselier Angela Merkel, bondsminister Olaf Scholz en de regeringsleiders van de deelstaten op 2 december een kaderbesluit genomen om de coronapandemie te bestrijden dat voor een deel aanleiding geeft tot concrete verordeningen en wetten op federaal en deelstaatniveau.

De bestaande Bund-Länder-Beschlüsse van 18 november blijven gelden, in zoverre er op 2 december geen afwijkende bepalingen zijn vastgelegd.

De deelstaten blijven beperkingen ter bescherming tegen de coronapandemie bijgevolg koppelen aan de hospitalisatiegraad of hoeveel mensen er per 100.000 inwoners wekelijks omwille van COVID-19 in het ziekenhuis moeten worden opgenomen. Daarbij komt echter ook nog dat wanneer er wekelijks meer dan 350 besmettingen per 100.000 inwoners zijn er strengere voorschriften moeten gelden.

Minimumstandaard voor handel, vrije tijd en cultuur

Het federale niveau en de deelstaten zijn op 2 december bovendien eenvormige minimumstandaarden overeengekomen voor heel Duitsland: de toegang tot instellingen en evenementen op het vlak van cultuur en vrije tijd is bijvoorbeeld voortaan enkel mogelijk voor personen die gevaccineerd of genezen (2G) zijn ongeacht de besmettingscijfers. Daarnaast kan er een recente test worden voorgeschreven (2G Plus), waarbij er echter uitzonderingen moeten bestaan voor personen die om gezondheidsredenen of bij gebrek aan een officiële vaccinatieaanbeveling niet kunnen worden gevaccineerd. Ook voor kinderen en jongeren tot 18 jaar zijn uitzonderingen mogelijk.

Voor de detailhandel gelden de 2G-regels in het hele land ongeacht de besmettingscijfers. Winkels die producten voor dagelijkse consumptie verkopen vormen een uitzondering. De toegang tot de winkels moet worden gecontroleerd. Wat als “winkel die producten voor dagelijkse consumptie verkoopt” wordt geclassificeerd, wordt door de deelstaten vastgelegd. Daardoor kunnen er regionale verschillen bestaan. Dat geldt ook voor het soort controles. Wij hebben hier een overzicht voor u samengesteld van de thans bekende deelstaatregelingen, in het bijzonder voor de detailhandel en kerstmarkten, zonder aanspraak op volledigheid. 

Voor grote supraregionale sport-, cultuur- en vergelijkbare evenementen is slechts een bezetting van 30 tot 50 procent van de capaciteit tot maximaal 5.000 toeschouwers in gesloten ruimtes en 15.000 toeschouwers in de open lucht toegestaan. Er moeten medische maskers worden gedragen en 2G is van kracht; er kan ook een recente test worden voorgeschreven (2G Plus). In deelstaten met een hoge besmettingsgraad moeten evenementen indien mogelijk worden afgelast en sportevenementen moeten zonder publiek worden georganiseerd.

En: uiterlijk vanaf een besmettingscijfer van meer dan 350 nieuwe besmettingen per 100.000 inwoners per week worden nachtclubs en discotheken binnen gesloten.

De 3G-regelingen blijven bovendien gelden voor de werkplaats. Belangrijk voor de bedrijven is ook de verlenging van de actuele overbruggingssteun tot en met 31 maart 2022. 

3G-plicht voor werkplaatsen

De federale 3G-richtlijn betekent dat enkel genezen, gevaccineerde of geteste mensen fysiek op de werkplaats mogen werken. De werkgevers moeten controleren en documenteren of deze 3G-regeling wordt nageleefd. Zij krijgen hier dan ook de vereiste rechten van toegang voor ten opzichte van de werknemers.

Een algemeen recht voor alle werkgevers om vragen te stellen over de vaccinatiestatus van hun personeel bestaat echter nog steeds niet. Als werkgevers deze informatie echter verkrijgen, omdat het personeel ze vrijwillig meedeelt, mag ze ook worden gebruikt, bijvoorbeeld om beschermingsconcepten in het bedrijf aan te passen.

• Testcertificaten moeten dagelijks worden getoond. Dat kunnen snelle antigeentesten van een erkend testcentrum zijn of testen uitgevoerd door medisch geschoold personeel van het bedrijf. Werknemers kunnen zich eveneens ter plaatse zelf testen onder toezicht. Een zelftest met videobewaking volstaat duidelijk niet. Snelle antigeentesten zijn 24 uur geldig, PCR-testen 48 uur.
  De werknemer is verantwoordelijk voor het leveren van het bewijs. Het testen geldt niet als werktijd. Werkgevers blijven echter verplicht om minstens tweemaal per week een gratis testmogelijkheid aan te bieden.
• Voor vaccinatie- en herstelcertificaten volstaat een eenmalige controle en documentatie door de werkgever. Het personeel alsook de werkgever zelf moeten het certificaat echter klaar houden om het bij een overheidscontrole te kunnen tonen. Zowel het federale niveau als de deelstaten willen tegen het einde van het jaar overeenkomen vanaf wanneer en hoe in Duitsland de vaccinatiestatus verandert, als er na een bepaalde periode geen boosterprik volgt.

Waar mogelijk thuiswerk aanbieden en aanvaarden

Als er geen bedrijfsredenen in de weg staan, zijn werkgevers ook weer verplicht om hun personeel de mogelijkheid te bieden om thuis te werken. Het personeel moet ook op dit aanbod ingaan, als er geen dwingende redenen zijn om dit niet te doen.

Hospitalisatiegraad bepaalt de regels

Belangrijk is ook dat wanneer de besmettingscijfers dalen, de deelstaten beperkingen ter bescherming tegen de coronapandemie koppelen aan de hospitalisatiegraad of hoeveel mensen er per 100.000 inwoners door COVID-19 in het ziekenhuis moeten worden opgenomen.

Drempelwaarden bij drie, zes en negen

De hospitalisatiegraad kan bijvoorbeeld worden geraadpleegd op de website van het Robert-Koch-Institut.

• Als de hospitalisatiegraad in een deelstaat hoger is dan de waarde drie, geldt de 2G-regel overal voor recreatieve evenementen en instellingen, culturele evenementen en instellingen, sportevenementen en -beoefening, horecagelegenheden en andere binnenevenementen alsook in principe voor contactberoepen, zoals bijvoorbeeld een kappersbezoek.
• Vanaf de waarde zes geldt 2G plus: dan moet ook wie gevaccineerd of genezen is zich bijkomend laten testen, vooral wanneer ze plaatsen met een hoog besmettingsrisico willen bezoeken, in het bijzonder discotheken, bars of nachtclubs. Als het besmettingscijfer gedurende vijf opeenvolgende dagen onder de drempelwaarde ligt, kan er weer van de bovenstaande regelingen worden afgezien.
• Vanaf drempelwaarde negen treedt de zogenaamde deelstaatopeningsclausule in werking: de desbetreffende deelstaten kunnen verdere beperkingen opleggen.

Strengere controles

Het federale niveau en de deelstaten zien vooral ook de organisatoren of exploitanten verplicht zijn om de toegangsregelingen consequenter en grondiger te controleren dan tot nu toe het geval was. Waar mogelijk wordt de registratie van QR-codes opgelegd om besmettingsketens gemakkelijker te traceren en te onderbreken. De deelstaten willen het kader van de geldboetes ten volle benutten om het aantal controles van hun kant te verhogen en overtredingen vastberaden te sanctioneren.

Overbruggingssteun en tijdelijke werkloosheid

De overbruggingssteun is naast de uitkering voor tijdelijke werkloosheid het belangrijkste instrument om bedrijven te helpen die sterk door de pandemie getroffen worden.

Het federale niveau wil de overbruggingssteun III Plus met inbegrip van de heropstartsteun net als de regelingen voor tijdelijke werkloosheid, die anders tegen het einde van het jaar zouden aflopen, daarom verlengen tot 31 maart 2021.

Gedupeerde bedrijven in de handel kunnen seizoensproducten die door de maatregelen niet verkocht konden worden blijven meetellen in het kader van de overbruggingssteun III Plus.

Er moeten verdere maatregelen worden uitgewerkt ter ondersteuning van de advents- en kerstmarkten die sterk onder de coronamaatregelen te lijden hebben.

De verkoop van vuurwerk voor oudjaar wordt dit jaar algemeen verboden. Voor de bedrijven die hierdoor worden getroffen, zal er zoals vorig jaar een navenante compensatie zijn in het kader van economische steun.